ГЛАВА 1. ДОН В КОНЦЕ XVIII - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКОВ

Первая карта Области войска Донского

Oбширные просторы Придонских степей, от верховьев рек Воронежа, Хопра и Медведицы до Азовского моря и от Донецкого кряжа до Нижнего Поволжья, вплоть до середины XVII в. являлись почти безлюдной степью, которая со времен татарского нашествия на Русь именовалась Диким полем.

В тот период еще мало было охотников жить на далекой окраине России, подвергавшейся опустошительным еабегам со стороны соседних государств и полукочевых народов. Обычно ее заселяли беглые крестьяне и посадские люди, добровольно соглашавшиеся оборонять юго-восточные границы России. Современники называли их казаками. Правительство охотно признавало за ними фактически занятые земли.

К половине XVII в. продолжало расти количество казачьих городков. Казачьи разрозненные общины объединились в единое войско Донское. С этого времени границы земли донских казаков определились более четко. На юго-западе они подходили к владениям Крымской орды, которой принадлежало и побережье Азовского моря. Далее к северу, от верховьев Кальмиуса до устья р. Оскола, шла западная граница, вдоль ее донские казаки соприкасались с запорожскими. Затем граница шла к Валуйкам, откуда по Белгородской черте протягивалась до Чер-навска, далее к востоку через Керенск, Шацк, Тамбов, Нижний Ломов к Волге и по ней к Саратову, Царицыну и Астрахани.. Менее определенной оставалась южная граница, которая простиралась, по всей вероятности, до земли, занимаемой терскими казаками, доходя до Азова, где пограничная линия замыкалась.

Вся эта территория считалась землей донских казаков. Однако во второй половине XVII в. правительство разрешало в западной ее части кочевать ногайцам, а в восточной - калмыкам, принявшим подданство русского государства и обязавшимся, как и казаки, охранять юго-восточные границы.

В течение XVIII в. границы войска Донского уточнялись. Южная граница определялась договорами с Турцией. По мере утверждения России в Приазовье часть его была выключена из войсковых владений и включена в состав Азовской губернии. В 40-х годах XVIII в. по р. Кальмиусу была установлена граница Донского войска с Запорожским. Северные и северо-восточные границы были определены в начале XVIII в. Еще в конце XVII в., когда крепостническое землевладение подошло вплотную к земле войска Донского, великорусские и украинские помещики начали захватывать земли донских казаков. Это послужило одной из причин вспыхнувшего на Дону в 1707 г. народного движения. При подавлении его каратели уничтожили значительное количество верховых городков, а после разгрому движения правительство отняло у Войска 1 млн. дес. земли (44 городка) по Северному Донцу, Дону, Хопру, Медведице и И ловле.

После образования Волжского войска возникла необходимость определения восточной границы. Она была проведена в середине 50-х годов XVIII в. Но окончательно были обозначены границы во время генерального межевания России в 1766-1786 гг., после чего Г. А. Потемкин представил на утверждение Екатерине II карту с описанием земель войска Донского.

Однако межевание не разрешило целого ряда опорных вопросов, и Екатерина II медлила с утверждением его, а начавшаяся русско-турецкая война (1787-1791 гг.) отвлекла внимание правительства от решения этого вопроса еще на несколько лет. В 1792 г. начались на Дону крупные волнения (См. документы №№ 13-16 в разделе Участие донских казаков в народном движении XVIII в.). Стремясь удержать от участия в них казачью верхушку, Екатерина II в знак признательности к ревностной его [казачества] службе послала Войску в июне 1793 г. жалованную грамоту и утвержденную «навечно» карту земель «коих владением казаки донские издревле спокойно пользовались» (документ № 1 и карта).

Граница, установленная в 1786 г., просуществовала почти без изменений много лет. В 1817 г. Войску были дополнительно переданы земли между реками Ея и Ельбузда взамен разных клочков территории, вошедших в соседние губернии.

В 1888 г. в состав Области войска Донского были включены Ростовский уезд и Таганрогское градоначальство Екатеринославской губернии, с городами Ростовом, Нахичеванью и Таганрогом. Территория области занимала к концу XIX в. 14 млн. дес. (или 140 тыс. кв. верст). С этого времени границы Области войска Донского не менялись до 1920 г.

№ 1. ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА ЕКАТЕРИНЫ II ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ЗЕМЛИ ВОЙСКА ДОНСКОГО

24 мая 1793 г.

Об утверждении границ землям, оному войску принадлежащим, по высочайше утвержденной межевой карте.

Божиею поспешествующею милоcтию, мы, Екатерина Вторая, императрица и самодержица всероссийская, и проч. и проч. и проч.

На Дон в Нижние и Верхние юрты всем атаманам и казакам, атаману Алексею Иловайскому, Правительству войска Донского и всему оному войску.

Покойный генерал-фельдмаршал князь Потемкин-Таврический, всеподданнейше представляя нам об утверждении границы земель, от предков наших войску Донскому пожалованных, и коих владением казаки донские издревле спокойно пользовались, доколе народное из разных стран стечение и сооружение на окрестных степях градов и селений не произвело соседственных между ими споров о межах, поднес нам при том карту пограничную войсковую, вмещающую все те земли, на которые казаки донские от давних времен простирали права свои. Мы по всегдашнему о благе наших подданных попечению, желая войску Донскому доставить бесспорное на вечные времена владение принадлежащими оному землями и чрез то изъявить монаршую нашу признательность к ревностной его службе, утвердили подписанием нашим поднесенную нам и при сем препровождаемую карту, по которой и указали сделать исполнение; но как наступившая с Портою Оттоманскою и Швециею война воспрепятствовала произвесть предписанное по сей карте ограничение земель войсковых, то ныне, по благополучном восстановлении мира, повелели мы Военной нашей коллегии немедленно отрядить комиссаров, которые вообще с депутатами от войска Донского и от смежных губерний наряженными провели между ними утвержденную, и назначили надлежащее удовлетворение жителям земель, в войсковое владение из губернии Екатеринославской входящих.

Мы надеемся, что сия монаршая наша милость будет войску Донскому новым поощрением к подвигам, какими оно наипаче ознаменовало усердие свое к службе нашей и отличное мужество в течение последней с Портою Оттоманскою войны, бесстрашно следуя на приступы крепости и опровергая превосходные силы неприятельские в полевых сражениях; да будут сии примеры редкой храбрости подражаемы сынами и потомками храброго воинства Донскою, к которому мы пребываем императорскою нашею милостию благосклонны, и сию грамоту собственною нашею рукою подписали и государственною нашею печатью утвердить повелели.

ПСЗ, т, XXIII, № 17126.